“轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新監(jiān)管，要貼民心、接地氣，要執(zhí)法有效、企業(yè)受益。唯有如此，才能煥發(fā)生機(jī)、彰顯價(jià)值�！苯衲暌詠�(lái)，廊坊檢驗(yàn)檢疫人按照河北檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記賀水山的部署，調(diào)整方向、找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)換角色、優(yōu)化職能，理論研究不斷深化，業(yè)務(wù)實(shí)踐積極推進(jìn)，監(jiān)管執(zhí)法更加有效。
當(dāng)好大管家
今年初，河北廊坊檢驗(yàn)檢疫局對(duì)轄區(qū)出境木質(zhì)包裝熱處理標(biāo)識(shí)加施資格企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)及貿(mào)易公司進(jìn)行了全面風(fēng)險(xiǎn)排查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，不加施、亂加施、不做熱處理就加施IPPC標(biāo)識(shí)或使用假冒IPPC標(biāo)識(shí)等現(xiàn)象開(kāi)始抬頭。
為盡快剎住這一勢(shì)頭，廊坊局在責(zé)令問(wèn)題企業(yè)限期整改、并安排專人跟蹤驗(yàn)證整改結(jié)果的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)出境木質(zhì)包裝的檢疫監(jiān)管，重點(diǎn)關(guān)注有蟲(chóng)眼且有木屑掉落的包裝箱。在此基礎(chǔ)上充分調(diào)研，大膽調(diào)整檢疫監(jiān)管模式，委托石家莊瑞海檢疫技術(shù)服務(wù)有限公司廊坊營(yíng)業(yè)部為經(jīng)熱處理合格的木質(zhì)包裝箱加施IPPC標(biāo)識(shí)。
“我們這種‘集權(quán)’行為，為出口企業(yè)規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)�！痹摼謩�(dòng)植檢科副科長(zhǎng)王鳳瑞說(shuō)。委托有資質(zhì)的第三方檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督加施，可以加強(qiáng)對(duì)出境木質(zhì)包裝除害處理企業(yè)的監(jiān)管，加大木質(zhì)包裝通關(guān)審單和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)力度，進(jìn)一步保證出口木質(zhì)包裝的質(zhì)量安全。
“現(xiàn)在我們的IPPC標(biāo)識(shí)印章雖然不在自己手里，但我們更安心�！崩确惶煺\(chéng)家具有限公司修學(xué)文說(shuō)，一旦當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的出口木質(zhì)包裝箱被國(guó)外通報(bào)，其他企業(yè)都會(huì)受到牽累：“有廊坊局這個(gè)‘大管家’，我們心里踏實(shí)�！�
免去奔波苦
在該局綜合業(yè)務(wù)科，筆者遇到了廊坊群拓電子有限公司的業(yè)務(wù)員，據(jù)其介紹，群拓公司申請(qǐng)免辦CCC的產(chǎn)品數(shù)量較大，且全部分批進(jìn)口，而免辦證明的有效期為一個(gè)月，因時(shí)間短，經(jīng)常無(wú)法實(shí)現(xiàn)全部進(jìn)口核銷，只能重新再次申報(bào)，一般情況下，每月最少要跑4趟�，F(xiàn)在好了，廊坊局為其延長(zhǎng)了CCC免辦證明有效期，徹底免去了企業(yè)的往來(lái)奔波之苦。
“今年前5個(gè)月，群拓公司申報(bào)CCC免辦證明10份，去年同期為30份，雖然數(shù)量少了，但申報(bào)商品金額卻相差無(wú)幾�！本C合業(yè)務(wù)科副科長(zhǎng)陳曉燕說(shuō)，服務(wù)企業(yè)既要堅(jiān)守底線，又要機(jī)動(dòng)靈活。
“之前，一直是我們科獨(dú)立辦理CCC免辦業(yè)務(wù)，但因人手少，周期長(zhǎng)，后續(xù)監(jiān)管覆蓋率低，對(duì)CCC免辦產(chǎn)品流向不能實(shí)施有效跟蹤�！标悤匝嗾f(shuō)，從今年開(kāi)始，該科與檢驗(yàn)監(jiān)管科攜手辦理CCC免辦業(yè)務(wù)，即：綜合業(yè)務(wù)科受理申請(qǐng)和發(fā)證，檢驗(yàn)監(jiān)管科負(fù)責(zé)初審，兩科共同負(fù)責(zé)后續(xù)監(jiān)管，使CCC免辦產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)管。
“目前，廊坊局轄區(qū)共有23家企業(yè)申報(bào)進(jìn)口免辦CCC業(yè)務(wù)，我們年出具免辦證明100多份，涉及金額3000多萬(wàn)元�！睓z驗(yàn)監(jiān)管科科長(zhǎng)于慧敏說(shuō)，他們指導(dǎo)申報(bào)批次較多的企業(yè)建立了CCC免辦作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，規(guī)范了企業(yè)的申報(bào)、入庫(kù)、領(lǐng)用、銷毀、退運(yùn)等環(huán)節(jié);所有企業(yè)建立了CCC免辦進(jìn)口產(chǎn)品管理臺(tái)賬，做到了專人專管、專區(qū)專放，實(shí)現(xiàn)了對(duì)CCC免辦產(chǎn)品流向的有效追溯，尤其是對(duì)一次辦證、多次分批進(jìn)口的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)管。
服務(wù)送上門(mén)
將法檢目錄外抽查與開(kāi)拓檢測(cè)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，提高抽查的針對(duì)性和實(shí)用性，是廊坊局有效應(yīng)對(duì)大幅削減出口法檢目錄、填補(bǔ)可能導(dǎo)致的監(jiān)管空白、提升市場(chǎng)開(kāi)拓能力的法寶。他們“走出去”，將檢測(cè)服務(wù)主動(dòng)“送上門(mén)”。隨之而來(lái)的，是服務(wù)對(duì)象將檢測(cè)業(yè)務(wù)主動(dòng)“送上門(mén)”。
木地板檢測(cè)于去年8月被調(diào)出法檢目錄，廊坊局對(duì)當(dāng)?shù)貎?nèi)銷的木制品質(zhì)量情況進(jìn)行了一次摸底調(diào)研，自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了人造板、木地板、膠黏劑等產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)人造板和膠黏劑甲醛超標(biāo)、木地板力學(xué)性能不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。今年4月，該局和廊坊市工商局聯(lián)合開(kāi)展了一次對(duì)流通領(lǐng)域人造板、木地板、膠黏劑的抽查行動(dòng)。結(jié)果表明，上述問(wèn)題基本得以有效控制，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。
“雖然法檢目錄持續(xù)削減，但我們的檢測(cè)量并未減少�！崩确痪志珠L(zhǎng)王鐵林說(shuō)，“現(xiàn)在我們不僅與當(dāng)?shù)囟鄠�(gè)執(zhí)法部門(mén)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，而且內(nèi)銷市場(chǎng)的木制品、食品等領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)超市、建筑裝飾公司也前來(lái)委托檢測(cè)，一些調(diào)出法檢目錄外的商品出口企業(yè)仍將產(chǎn)品送上門(mén)來(lái)，讓廊坊局檢測(cè)把關(guān)�！�
